I Commissari Straordinari possono operare tramite procedure accelerate, e in deroga alla normativa vigente. Possono ad esempio, assegnare senza bando ma a propria discrezione la concessione dell’ utilizzo del campo sportivo comunale “S.Imperiale”. La gestione di un impianto sportivo è un servizio pubblico. La sentenza del Consiglio di Stato n°558 del 2021 ha approfondito il tema della natura della concessione dell’ impianto sportivo.
1) Impianto sportivo rientra nella previsione dell’ articolo 826, ultimo Comma Codice Civile (beni di proprietà dei Comuni destinati ad un pubblico servizio);
2) L’impianto sportivo è assoggettato al regime dei beni patrimoniali indisponibili;
3) Essendo un bene indisponibile, l’impianto non può essere sottratto alla sua destinazione,sussistendo un vincolo funzionale in favore della collettività;
4) Necessario corollario è che la conduzione degli impianti rientra nella concessione di servizi e non già nella concessione dei beni;
5) Nel caso della gestione di impianti sportivi comunali si tratta, in particolare,di un servizio pubblico locale, ai sensi dell’ art.112 del D.L.G.S. n°267/2000 per cui l’utilizzo del patrimonio si fonda con la promozione dello sport che unitamente all’effetto socializzante ed aggregativo assume un ruolo di strumento, di miglioramento della qualità della vita a beneficio non solo per la salute dei cittadini, ma anche per la vitalità sociale della comunità (culturale, sportivo,turistico, d’immagine del territorio, ecc).
Per tale motivo è opportuno che la Commissione Prefettizia tenga conto delle citate motivazioni affinché la struttura menzionata resti nelle disponibilità operative e logistiche delle associazioni locali sportive e culturali, quelle meritevoli nel proprio campo d’azione.
A cura di Michele Giannotta.
